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新闻详细
  • 广州VS深圳深中通道背后的城市博弈
    新闻分类: 行业新闻    本文整理收集:SystemMaster   发布于:2019-08-06 13:32:18   
    ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 有关这两座城市的竞争民间多有传闻但真正将这种传闻公开化的源于一个通道的修建深中通道 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt ltbgt数度被延迟修建的通道ltbgt ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 在珠三角东西两岸分布着广东经济最为发达的几座城市东岸以深圳为主的城市群有深莞惠即深圳东莞和惠州西岸也分布着珠中江城市群即珠海中山和江门 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 改革开放40年来东岸发展比西岸快特别是作为特区的深圳其经济上的巨大成功使西岸不少城市也希望从中分到一杯羹接受源自深圳的产业带动和辐射作用 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 而这亟需一条便捷通道将东西两岸打通否则从深圳前往西岸的城市需要绕行到东莞广州等才能抵达 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 有没有更近的路子有需要在珠江上建一条跨江通道这想法自上世纪90年代末就已在广东决策层萌生想法付诸行动也很早 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 据2017年9月25日深圳市人民政府口岸办公室发布的消息2002年8月广东省计划委员会委托中国公路工程咨询监理总公司进行深圳至珠海过江隧道方案的研究工作深圳至珠海过江隧道方案的研究工作由此启动 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 但后来深圳前往珠江西岸的落脚点有变由珠海变成中山2004年深圳至中山跨江通道的研究工作正式启动深中通道项目应运而生 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 2019年7月上旬深中通道管理中心发给红星新闻的采访答复函显示为确保项目科学有序推进早在2002年广东省发展改革委就启动深中通道项目过江通道方案研究 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 但项目真正进入建设阶段据深中通道管理中心给红星新闻的采访答复函称经过行业内多方专家多轮次的比选论证2015年12月国家发展改革委作出批复明确项目采用东隧西桥方案2016年12月深中通道项目主体工程西人工岛顺利开工建设 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 由此可见深中通道从方案研究到国家发改委批复历经13年如果算到真正落地建设那也经历了14年的曲折进程 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt ltbgt问题究竟出在哪里ltbgt ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 2014年8月7日南方都市报曾将这问题公开报道彼时来自深圳和中山的全国及省人大代表实地考察深中通道在中山的登陆点以后在召开的深中通道建设筹备情况交流会上多位全国省人大代表炮轰深中通道进展缓慢迟迟不能立项的原因 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 据南方都市报报道当时深圳市人大常委会常务副主任罗莉介绍说这次深圳共有全国和省人大代表16名来中山考察就是想了解深中通道的前期进展情况和从2008年到现在为什么进展缓慢的原因这么多年项目一直搁置还处于论证状态大家都很困惑和不解 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 当时中山市发改局副局长董才表示前期工作推进很慢原因很多到末期我认为最核心的问题在于广州万事俱备只欠东风东风是广州广州不但不吹东风还吹点冷风 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 董才认为不只是深中通道深茂铁路深圳至中山段迟迟不能开工核心也卡在广州过珠江桥那个点位迟迟定不下来 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 时任中山市城乡规划局副局长何俊文也参与了那次会议他当时表示中山在1998年编制城市总体规划的过程中就曾思考如何与深圳对接的问题 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 目前何俊文在中山市自然资源局任副局长红星新闻近日联系他采访时他已不愿就此再发表意见毕竟已经过去了要往前看 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 当时中山市交通局规划科副科长陈嘉毅将广州的焦虑和盘托出他表示广州担心自身被边缘化因为珠三角西岸和东岸的联系以前都要通过广州而A3方案东隧西桥横跨珠三角口意味着广州的中心位置不再此外广州担心不利于南沙港的发展因为A3方案尤其是连接南沙龙穴岛的支线可能影响珠江航道阻碍南沙港大型船只的通过此外担心国防安全 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 但这次媒体的公开报道后广州没有就此作出回应 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt ltbgt通道背后的双城博弈ltbgt ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 直到去年年底广州市人大常委会主任陈建华反对东隧西桥修建的方案才为财新杂志所报道 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 财新杂志公开报道后广州市人大一度将这条新闻置顶于广州市人大官网的首页引发外界猜测 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 广州希望改变东隧西桥的建设方案取而代之是全隧方案 ltpgt ltp classquotf_centerquot stylequottext-aligncentercolor404040text-indent0pxbackground-colorFFFFFFquotgt ltimg stylequotborder0px currentColorquot srcquothttpcms-bucketws126net201908021a31a08cebb34543bbc5d7cba2792fbfpngquot gt ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 国家发改委的批复 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 据国家发展改革委2015年12月对广东省发改委的批复显示国家发改委同意建设深圳至中山的跨江通道路线起自广州至深圳沿江高速公路机场互通接已建的广州至深圳沿江高速公路向西跨越珠江口在中山马鞍岛登陆止于横门互通接规划建设的中山至开平高速公路和中山东部外环高速公路全长约24公里 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 全长约24公里中海底隧道长约71公里桥梁长约169公里隧道两端各设置1处人工岛即所谓东隧西桥 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 据悉全线采用双向八车道高速公路标准建设设计速度100公里小时路基宽度41米桥梁宽度405米不含布索区隧道净宽2185米 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 5年前来自深圳中山的省和全国人大代表将广州对深中通道建设的不积极视为没有大哥风范但事实上据财新报道广州并非反对修建深圳到中山的通道而是反对东隧西桥的建设方案因为南沙作为广州重要出??谌绻龊?谏峡招乓蛔啪拖窀雒帕阂谎帕旱徒涣斯罂凸阒莘矫娴P恼庾庞跋斓焦阒葑魑旰胶I潭嫉牡匚? ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 所以广州建议以全隧道方案修建深中通道据财新报道如果全隧方案修建广州愿支付由桥改隧带来的建设成本但此时距离深中通道动工建设已两年 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 广州等方面没有就此放弃甚至广东省政协副主席马光瑜等人也提交关于广东省与广州市合力共建南沙区的提案要求广东省发改委就深中通道是否会影响广州航海发展等事宜作出答复 ltpgt ltp classquotf_centerquot stylequottext-aligncentercolor404040text-indent0pxbackground-colorFFFFFFquotgt ltimg stylequotborder0px currentColorquot srcquothttpcms-bucketws126net20190802518926e515ff42beb45f21f05a45bae2pngquot gt ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 广东省发改委回复政协提案 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 2019年6月上旬广东省发改委在其官网公布了关于省政协十二届二次会议第20190878号提案答复的函这份答复函表示深中通道的通航安全影响经过国家权威机构的论证伶仃航道通航净高采用的通航净高为世界桥梁之最充分考虑了广州港所有代表船型的通航需求充分考虑了未来船舶大型化的发展需求充分考虑了特种工程船舶及海工装备进出需求能够满足广州南沙港航运发展的需要 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 这算是给这场持续多年的论争下了个定论 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt ltbgt定论已下波澜未定ltbgt ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 对广东省发改委的答复上月起红星新闻先后和广东省政协广州市人大负责宣传的工作人员对接联系希望他们就广东省发改委的答复表达看法 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 广州市人大表示广州人大不想就此接受媒体采访但截至记者发稿广东省政协也没回复红星新闻的采访要求 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 深中通道的建设所以没有采用全隧方案主要考虑到安全因素但对于这个理由中铁隧道集团公司副总工程师王梦恕就有不同的声音王梦恕是隧道及地下工程专家早在2015年他就在隧道建设杂志专门发文谈及深中通道的建设方案 ltpgt ltp classquotf_centerquot stylequottext-aligncentercolor404040text-indent0pxbackground-colorFFFFFFquotgt ltimg stylequotborder0px currentColorquot srcquothttpcms-bucketws126net20190802d14a93f1299349aaba94b1e03459cecepngquot gt ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 隧道专家王梦恕的建议 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 王梦恕认为深中通道桥梁的净空高度仅能满足世界上现有的最大集装箱船舶的通航要求没有按照交通运输部颁发的JTJ311-1997通航海轮桥梁通航标准对经济量大船舶航行密度高的重要航道必须研究未来50年代表船型的大型化趋势 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 王梦恕在文章中指出我国的长江航道也被众多桥梁卡脖子长江上的众多桥梁对长江航运造成巨大影响大大降低长江流域的水运通航能力大大提升上游的物流成本 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 据此王梦恕得出的结论是东隧西桥限制了广州市的发展及国防交通要求难以适应未来港口通航船舶大型化的发展趋势制约了船舶等大型装备制造产业布局的实施限制了大型港口集装箱机械进港 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 随后王梦恕提出三条建议其中首推深中通道全隧方案可行建议采取全隧方案王梦恕认为综合国内外隧道项目建设经验和技术海底长隧道建设是可行的 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 广州一家要求匿名的港航企业负责人接受红星新闻采访时表示东隧西桥影响最大的是投资者对广州航运发展的信心航运业的发展首先是船舶大型化这种大型化屡屡突破业内人士的专业预判从8000TEU开始到超过10000TEU人们没少质疑船舶大型化的经济性和可能性但现在超过20000TEU的船已有不少 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 他说广州能否承担人们对航运未来发展的信心建桥以后这是人们对此最大的质疑在这位企业负责人看来大局已定广州当务之急不是组织力量反对原来的方案而是在这个方案基础上论证绕行隧道的可行性并对隧道和航道建设提出具体的意见明确落实各方对未来航道建设维护的责任这才不失老大哥该有的风范 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 红星新闻联系到广州市前市长黎子流希望他就深中通道建设谈谈看法黎子流表示我尽管曾担任过广州市长但现在不熟悉情况不好发表评论 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 广东省体改研究会副会长彭澎接受红星新闻采访时表示现在很多高附加值的产品都通过航空运输一带一路建设之下陆路运输也分散了不少需求另外船舶运输也不一定是越大越好 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 765米的通航净高已为广州港的未来通航留了不小的增长空间彭澎说目前港口产能是过剩的在大湾区建设的背景下大湾区的港口资源也在进一步整合广州港在积极整合周边港口资源未来有些产能可以分流毕竟超大型船舶只是少数可以分散到其他地方 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 很难说一座桥通道就引发城市间的大格局变动中山大学粤港澳研究院副院长首席专家陈广汉接受红星新闻采访时表示深中通道毕竟对强化珠三角东西两岸在产业等方面的交流是有好处的是在做正向加法中山方面也希望吸引深圳的产业过去但深中通道本身也有成本这个通行的成本对企业来说可能不大但是对于一般的个体来说是不小的目前港珠澳大桥小车的通行成本是120元深中通道预计也需100200元 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 就一个桥隧道高铁也通不了我们还是不要过于夸大其对城市竞争和产业布局的影响 陈广汉说至于其对广州通航的影响目前没有科学论证再说了要提出不同声音也应在早期而不是已落锤和建设后再提 ltpgt ltp stylequottext-alignjustifycolor404040text-indent2embackground-colorFFFFFFquotgt 深中通道管理中心回复红星新闻采访时表示深中通道的建成将为珠江东西两岸的平衡发展构建要素流通通道使东岸对西岸城市产生直接辐射作用为西岸的发展提速深中通道项目已于2016年12月28日开工建设目前进入全面建设阶段计划2024年建成项目批复总概算约4469亿元 ltpgt
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